Las empresas y los gobiernos de la UE se oponen colectivamente al plan de la Comisión Europea de revisar los planes de inversión de las empresas pertinentes en China, y expresan sus dudas sobre la viabilidad del plan.

Antecedentes y propósito del plan

El plan fue anunciado por la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, en marzo del a?o pasado, y se complementó en enero de este a?o en un libro blanco como parte del Paquete de medidas para la seguridad económica europea (ESS) de la UE. Este mes, en su manifiesto antes de la campa?a de reelección, volvió a insistir en la intención de filtrar las inversiones. El manifiesto dice: Completaremos la revisión del marco de selección de la inversión extranjera directa, estableceremos un método de control de exportaciones verdaderamente coordinado y abordaremos los riesgos de la inversión extranjera.

El plan tiene como objetivo coordinarse con el mecanismo lanzado el a?o pasado por Estados Unidos para impedir el flujo de capital hacia algunos sectores de alta tecnología de China. Las propuestas concretas incluyen la selección de inversiones en cuatro sectores de alta tecnología: semiconductores, inteligencia artificial, biotecnología e informática cuántica. Además, la Comisión Europea también tiene una lista de seis tecnologías.

Voces de oposición de empresas y asociaciones

Según la situación actual, parece imposible implementar el examen de las inversiones extranjeras. La Federación de la Industria Alemana (BDI) declaró en un documento de opinión que el plan de la Comisión Europea interferirá gravemente en la toma de decisiones empresariales y en la circulación de inversiones internacionales. Las empresas alemanas utilizan la inversión extranjera directa (IED) para obtener cuota de mercado en todo el mundo. Estas inversiones fortalecen la economía alemana, garantizan el empleo y promueven la prosperidad. Por lo tanto, la BDI se opone a cualquier nuevo mecanismo de control de la inversión extranjera directa.

Un documento presentado por SEMI Europe, asociación sectorial que representa la cadena de suministro de fabricación y dise?o de electrónica a nivel mundial, se?ala: El control estatal de las inversiones extranjeras de las empresas europeas no es la vía correcta para lograr la seguridad económica, ya que supondría una grave interferencia en las decisiones comerciales y en la circulación de inversiones internacionales de las empresas.

BusinessEurope, que representa a las cámaras de comercio nacionales de los Estados miembros de la UE, manifestó su cautela ante cualquier restricción a las inversiones exteriores no motivada por sanciones. En el documento presentado, la organización escribió: No debe subestimarse el potencial efecto disuasorio, ya que podría tener un impacto significativo en la investigación y la innovación, en las operaciones de las empresas europeas en todo el mundo y en las inversiones exteriores.

Además, empresas de Países Bajos y Suecia también mostraron sus dudas sobre el plan, que sigue siendo muy impopular entre los gobiernos nacionales.

Perspectivas de gobiernos y expertos

Según fuentes diplomáticas, solo un país de los 27 miembros de la UE, Lituania, apoya plenamente el plan de la UE para examinar las inversiones exteriores, siendo Lituania también el país de la UE con una postura más dura con respecto a China. Según los informes, algunos gobiernos nacionales consideran que no es necesario establecer un instrumento que pueda generar carga administrativa, y que el nivel de inversión de la UE en estos sectores de la economía china es bajo.

Tobias Gehrke, experto en geopolítica económica del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores, afirma que la mejor oportunidad de von der Leyen para aprobar el plan es utilizarlo como moneda de cambio para una negociación política con Estados Unidos.

Datos económicos y situación de las inversiones

Un informe reciente del Instituto Francés de Relaciones Internacionales (IFRI), un centro de estudios con sede en París, reveló que las inversiones europeas en cuatro sectores de la economía china son muy limitadas, representando entre el 2% y el 4% del capital total anual entre 2019 y 2023. Estas inversiones están lideradas principalmente por empresas alemanas, con 49 casos en los últimos 20 a?os, en comparación con un número menor de inversiones francesas (36), holandesas y portuguesas (12 en ambos casos).

Influencia de Estados Unidos en las empresas europeas

Algunos países consideran que el plan es totalmente redundante si la Comisión Europea puede lograr un sistema de control de exportaciones unificado y a escala de toda la UE, como se contempla en el paquete de medidas para la seguridad económica europea.

Además, el personal de los departamentos pertinentes de la UE también se?aló la presión ejercida por Estados Unidos sobre ASML, el gigante holandés de equipos de fabricación de chips, alegando que las medidas obligaron a ASML a detener el envío de sus máquinas litográficas avanzadas a China. Se dice que la empresa también está presionando a los Estados miembros de la UE para que se resistan a la presión de Estados Unidos.