El 14 de enero de 2025, el presidente electo Trump anunció en Truth Social la creación de una “Agencia Fiscal Exterior”. Su objetivo es recaudar aranceles e ingresos del extranjero, haciendo que quienes se beneficien del comercio con EE.UU. paguen su “parte justa”. Se prevé el lanzamiento oficial para el 20 de enero de 2025.

這一消息瞬間引發(fā)全球各界的高度關(guān)注。畢竟，美國作為全球經(jīng)濟的重要力量，其任何經(jīng)濟政策的重大調(diào)整，都可能對世界經(jīng)濟格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

相關(guān)背景

美國目前的關(guān)稅由海關(guān)和邊境保護(hù)局負(fù)責(zé)收取，錢被存入財政部一般性基金，關(guān)稅在聯(lián)邦收入中的貢獻(xiàn)不到2%。早在競選期間，特朗普就提出對所有進(jìn)口商品征收至少10%-20%的關(guān)稅。2024年11月，特朗普稱將在“上任第一天”對進(jìn)口自加拿大和墨西哥的所有商品征收25%的關(guān)稅，除非非法移民和芬太尼販運停止。

另外，據(jù)知情人士透露，特朗普的經(jīng)濟團隊正在討論逐月緩慢提高關(guān)稅，以循序漸進(jìn)的方式增加談判籌碼同時也盡力避免通脹飆升，設(shè)想之一是制定累進(jìn)關(guān)稅時間表，每月上調(diào)約2%至5%，不過該建議還處于早期階段，尚未提交給特朗普本人。

如何影響美國自身

經(jīng)濟層面

1. 物價上漲：主流經(jīng)濟學(xué)家警告稱，特朗普威脅加征關(guān)稅可能提高美國消費者購買商品的價格，加劇公眾對通貨膨脹的焦慮。
2. 貿(mào)易流改變或減少：加征關(guān)稅可能導(dǎo)致美國的貿(mào)易伙伴減少對美國的出口，或者尋求其他貿(mào)易伙伴，從而改變或減少美國的貿(mào)易流動。美國企業(yè)進(jìn)口原材料和零部件的成本可能增加，影響其生產(chǎn)和經(jīng)營，一些依賴進(jìn)口商品的行業(yè)可能面臨供應(yīng)短缺或成本上升的問題。
3. 財政收入變化：特朗普希望通過征收關(guān)稅增加收入，但經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，關(guān)稅增加的收入可能無法彌補減稅政策帶來的損失以及其他國家報復(fù)措施的影響，從長遠(yuǎn)來看，關(guān)稅預(yù)計會導(dǎo)致美國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）下降。

政治層面

該計劃遭到了美國參議院財政委員會主席、民主黨人羅恩·懷登等的嚴(yán)厲批評，可能引發(fā)美國國內(nèi)政治勢力之間的分歧和博弈。此外，設(shè)立新部門可能會增加政府官僚層級，與特朗普政府提出的“政府效率部”宗旨背道而馳，也可能引發(fā)政府內(nèi)部的協(xié)調(diào)和管理問題。

加重國際貿(mào)易緊張局勢

貿(mào)易摩擦加劇

特朗普此舉凸顯了其對外國進(jìn)口商品征收關(guān)稅的決心，可能引發(fā)美國與其他國家之間的貿(mào)易摩擦進(jìn)一步升級。美國的貿(mào)易伙伴可能會采取報復(fù)性措施，對美國出口商品加征關(guān)稅或采取其他貿(mào)易限制措施，加重全球貿(mào)易緊張局勢，破壞現(xiàn)有的國際貿(mào)易秩序和規(guī)則。

全球產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)茏?/strong>

此舉措可能會打亂全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的正常運轉(zhuǎn)。一些跨國企業(yè)可能會調(diào)整其生產(chǎn)布局和供應(yīng)鏈，減少在美國的投資和生產(chǎn)，或者將生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到其他國家，以降低關(guān)稅成本，這將對全球產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定和效率產(chǎn)生負(fù)面影響。

未來，“對外稅務(wù)局” 的設(shè)立能否如特朗普所愿順利實施，充滿了不確定性。其面臨著來自國內(nèi)政治分歧、國際社會反對以及經(jīng)濟規(guī)律制約等多重挑戰(zhàn)。若該計劃最終得以實施，美國與其他國家之間的貿(mào)易關(guān)系將面臨嚴(yán)峻考驗，全球經(jīng)濟格局也可能因此發(fā)生深刻變化。

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